针对预留的建设用地是否允许建厂的问题，可依据以下法律规定进行分析：根据《中华人民共和国土地管理法》第四条：“国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。”若预留的建设用地规划用途为工业用地，符合土地利用总体规划，可依法建设厂房；若规划用途非工业用地，未经规划调整擅自建厂，违反土地用途管制制度。同时，《城乡规划法》第四十条规定，建设单位需申请建设工程规划许可证，未取得许可建厂属违法建设。综上，预留的建设用地建厂需符合规划并办理许可，否则不合法。
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预留的建设用地建厂过程中，以下错误操作需避免：1.未核查规划用途直接建厂：若预留的建设用地规划为商业用地，擅自建厂会被认定为违法建设，面临拆除风险。2.跳过审批手续开工：未取得建设工程规划许可证和施工许可证即动工，可能被行政部门责令停工、罚款，甚至强制拆除。3.忽视环境评价要求：部分工业项目需进行环境影响评价，未完成环评即建厂，会被环保部门处罚，影响项目推进。若您对建厂流程存在疑问，建议及时咨询律师，避免因错误操作造成经济损失。
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预留的建设用地建厂存在以下特殊情况或例外情形：1.生态保护红线内的预留建设用地：若预留的建设用地位于生态保护红线内，即使规划为工业用地，也可能被禁止建厂，或需满足严格的环保标准，导致建设成本增加、审批周期延长。2.重大产业项目的豁免政策：符合国家或地方重大产业政策的项目，在预留的建设用地上建厂时，可能获得审批流程简化或土地用途临时调整的许可，加快项目落地。3.历史遗留用地问题：部分预留的建设用地存在历史权属争议，若未解决争议即建厂，可能引发权属纠纷，导致项目停工或被要求拆除。
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预留的建设用地建厂可能存在以下法律风险：1.违法建设风险：若预留的建设用地规划用途为住宅用地，企业未调整规划直接建厂，会被自然资源部门认定为违法建设，责令限期拆除，造成厂房建设成本损失。例如，某企业在预留的住宅用地上建厂，被当地规划部门查处，最终厂房被拆除，损失超百万元。2.审批瑕疵风险：若未完整办理农用地转用审批手续（如预留地涉及农用地），建厂后可能被认定为非法占地，面临罚款、没收建筑物等处罚。例如，某企业在预留的农用地转用审批未完成时建厂，被土地管理部门罚款50万元，并没收厂房。

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